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農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、財(cái)政局、懷遠(yuǎn)路街道、文昌路街道：

經(jīng)政府專題會(huì)議研究，現(xiàn)將《西夏區(qū)2024年牛奶產(chǎn)業(yè)收奶補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

?????????????????????????????????銀川市西夏區(qū)人民政府辦公室

???????????????????????????????????????2024年11月5日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

西夏區(qū)2024年牛奶產(chǎn)業(yè)收奶補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)寧夏回族自治區(qū)九個(gè)部門（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理廳、林業(yè)和草原局、中國(guó)人民銀行寧夏回族自治區(qū)分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局寧夏監(jiān)管局）聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶牛肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的通知》（寧農(nóng)（牧）發(fā)〔2024〕18號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)《西夏區(qū)2024年牛奶產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目實(shí)施方案》實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行變更，制定本方案。

一、實(shí)施內(nèi)容及條件

（一）資金安排。根據(jù)《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2024年第一批自治區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（寧財(cái)（農(nóng)）指標(biāo)〔2024〕122號(hào)）要求，2024年下達(dá)我區(qū)生鮮乳噴粉補(bǔ)貼項(xiàng)目資金2643萬(wàn)元，已調(diào)整628萬(wàn)，項(xiàng)目管理費(fèi)26.43萬(wàn)，噴粉補(bǔ)貼資金4－7月已使用557.2938萬(wàn)，結(jié)余1442.7062萬(wàn)。

（二）實(shí)施內(nèi)容

1．目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)乳制品加工企業(yè)對(duì)簽訂購(gòu)銷合同養(yǎng)殖場(chǎng)的生鮮乳應(yīng)收盡收，有效維持奶源市場(chǎng)穩(wěn)定?！?/span>

2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶牛肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的通知》（寧農(nóng)（牧）發(fā)〔2024〕18號(hào)）中，“．．．．．．．鼓勵(lì)乳制品加工企業(yè)穩(wěn)收增收生鮮乳．．．．．．”要求制定收奶補(bǔ)貼政策，對(duì)乳制品加工企業(yè)穩(wěn)收生鮮乳給予補(bǔ)貼，每公斤補(bǔ)助0.05元（0.05元／㎏），補(bǔ)貼總資金不超過(guò)1442.7062萬(wàn)。

3．補(bǔ)貼方式。補(bǔ)貼采取“先收后補(bǔ)”方式，驗(yàn)收合格后，按照標(biāo)準(zhǔn)每月進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)完為止。

4．執(zhí)行時(shí)間。收奶補(bǔ)貼政策自2024年8月1日至12月31日。

（三）補(bǔ)貼條件。西夏區(qū)轄區(qū)內(nèi)的乳制品加工企業(yè)需符合以下條件方可享受本項(xiàng)目。

1．乳制品加工企業(yè)與寧夏境內(nèi)的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂長(zhǎng)期固定的生鮮乳購(gòu)銷合同。

2．乳制品加工企業(yè)參考當(dāng)季度自治區(qū)奶業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的生鮮乳參考價(jià)確定收購(gòu)價(jià)格。

3．乳制品加工企業(yè)需履行生鮮乳購(gòu)銷合同，應(yīng)收盡收。

二、補(bǔ)貼程序

（一）主體申報(bào)。西夏區(qū)乳制品加工企業(yè)自愿向西夏區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局提出補(bǔ)貼書(shū)面申請(qǐng)，補(bǔ)貼基數(shù)以乳制品加工企業(yè)生鮮乳收購(gòu)量憑證為依據(jù)。申報(bào)收奶補(bǔ)貼材料包括：

1．乳制品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2．《生鮮乳收購(gòu)許可證》復(fù)印件；

3．《西夏區(qū)2024年乳制品加工企業(yè)生鮮乳收購(gòu)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）；

4．《西夏區(qū)2024年乳制品加工企業(yè)生鮮乳收購(gòu)補(bǔ)貼企業(yè)申報(bào)表》（見(jiàn)附件2）；

5．《西夏區(qū)2024年生鮮乳收購(gòu)補(bǔ)貼企業(yè)申報(bào)明細(xì)表》（見(jiàn)附件3）；

6．《西夏區(qū)2024年收奶補(bǔ)貼企業(yè)月度生鮮乳收購(gòu)分場(chǎng)明細(xì)匯總表》（見(jiàn)附件4）；

7．乳品加工企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)的生鮮乳收購(gòu)合同復(fù)印件；

8．乳品加工企業(yè)月度生鮮乳收購(gòu)量生產(chǎn)報(bào)表；

9．乳品加工企業(yè)收購(gòu)生鮮乳的發(fā)票；

10．乳品加工企業(yè)生鮮乳入庫(kù)單報(bào)表。

（二）項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)《西夏區(qū)2024年牛奶產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目實(shí)施方案》及本方案中對(duì)乳品加工企業(yè)的具體要求和企業(yè)提供的申報(bào)材料，確定項(xiàng)目實(shí)施主體。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度按月進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局委托第三方于每月月初對(duì)申報(bào)主體是否符合支持對(duì)象條件、票據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確、申報(bào)金額核算是否準(zhǔn)確等進(jìn)行審核并出具審核意見(jiàn)書(shū)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局會(huì)同財(cái)政局依據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的審核意見(jiàn)書(shū)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核審查，實(shí)地查驗(yàn)相關(guān)憑證、核實(shí)數(shù)據(jù)。驗(yàn)收完成后進(jìn)行公示，公示期不少于10天，并填寫《西夏區(qū)2024年乳制品加工企業(yè)生鮮乳收購(gòu)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》，未按時(shí)報(bào)送申報(bào)材料，超過(guò)驗(yàn)收時(shí)間的申報(bào)主體，此驗(yàn)收階段不下發(fā)補(bǔ)助資金。

由第三方公司（寧夏尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所有限公司）負(fù)責(zé)審核驗(yàn)收，對(duì)申報(bào)主體全程進(jìn)行審核驗(yàn)收服務(wù)及財(cái)務(wù)資金收支情況審計(jì)。聘請(qǐng)第三方審核、驗(yàn)收及財(cái)務(wù)資金收支情況審計(jì)的費(fèi)用來(lái)源不變，繼續(xù)按照《西夏區(qū)2024年牛奶產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目實(shí)施方案》實(shí)施。

（四）資金兌付。公示期滿無(wú)異議后及時(shí)將補(bǔ)貼資金兌付至相關(guān)主體。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)”的原則，成立由政府主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局局長(zhǎng)　、財(cái)政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局鄉(xiāng)村振興中心主任、財(cái)政局副局長(zhǎng)為成員的項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織管理、監(jiān)督檢查工作。

（二）嚴(yán)格審核程序。嚴(yán)格按照企業(yè)申報(bào)、審核驗(yàn)收、公示公開(kāi)、會(huì)議決定、資金撥付等程序執(zhí)行補(bǔ)貼政策，認(rèn)真審核申報(bào)主體提交的補(bǔ)貼申報(bào)表及其他相關(guān)證明材料，切實(shí)發(fā)揮資金最大效益。

（三）建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。構(gòu)建“乳制品加工企業(yè)＋農(nóng)戶”和“養(yǎng)殖場(chǎng)＋農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，乳企通過(guò)穩(wěn)定收奶增加更多的用工崗位，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)穩(wěn)定產(chǎn)奶建立穩(wěn)定的奶源基地，結(jié)成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，促進(jìn)養(yǎng)殖、加工、分紅各環(huán)節(jié)利益合理分配。乳制品加工企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)增加用工崗位帶動(dòng)農(nóng)戶5000人以上。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)以奶業(yè)振興為重要抓手，通過(guò)“利益聯(lián)結(jié)”，與乳制品加工企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，以產(chǎn)業(yè)鏈賦能帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。

附件：1．西夏區(qū)2024年乳制品加工企業(yè)生鮮乳收購(gòu)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表

2．西夏區(qū)2024年乳制品加工企業(yè)生鮮乳收購(gòu)補(bǔ)貼企業(yè)申報(bào)表

3．西夏區(qū)2024年生鮮乳收購(gòu)補(bǔ)貼企業(yè)申報(bào)明細(xì)表

4．西夏區(qū)2024年補(bǔ)貼企業(yè)月度生鮮乳收購(gòu)分場(chǎng)明細(xì)匯總表

視頻解讀《西夏區(qū)2024年牛奶產(chǎn)業(yè)收奶補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》